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政协三门峡市委员会七届四次会议重点提案答复(之二)
2021-01-18    来源: 三门峡日报 移动用户编发smxsjb至10658300订三门峡手机报,3元/月,不收GPRS流量费

    市住房和城乡建设局对政协七届四次会议第76号提案《关于在六峰路与和平路路口修建过街天桥或地下通道的提案》的答复

    答复时间:2020年10月21日

    《关于在六峰路与和平路交叉口建立过街天桥建议》的提案收悉。经与自然资源和规划局共同研究,现答复如下:

    六峰路与和平路交叉口位于我市繁华地段,附近商场较多,人流车流量大,周边市民出行确实多有不便。为缓解交通拥堵,提高市区道路的通行能力,改善市民出行环境,根据市政府工作安排,六峰路与和平路交叉口过街天桥项目已纳入2020年建设计划。目前,该项目前期手续已办理完毕,准备开工建设,计划12月底完工。感谢你们对住房和城乡建设工作的关心,希望今后继续对我们的工作给予关注和支持。

    市商务局对政协七届四次会议第77号提案《关于建立三门峡市快递物流园区》的答复

    答复时间:2020年7月17日

    《关于建立三门峡市快递物流园区》的提案收悉。现答复如下:

    物流业已成为世界流通领域的重要组成部分,是加快城市经济发展,提高流通效益的重要环节。三门峡市委、市政府高度重视物流业在促进产业结构优化升级、转变发展方式、增强区域经济竞争力的客观要求和重要途径的重要性,在引导和支撑物流业发展方面发挥了重要作用。陆续出台相关政策,支持我市物流业转型发展。出台了《三门峡市人民政府办公室关于三门峡市现代物流重点产业转型发展的实施意见》,明确了物流业发展的四个方面的工作重点,包括冷链物流、电商物流、快递物流和大宗商品物流等内容,提出了具体的目标任务;出台了《三门峡市促进物流业转型发展若干措施》,在资金投入、保障用地、品牌培育、减轻税负、拓展融资渠道、完善体系建设等方面,出台了一系列政策措施,为物流业转型发展提供了政策保障;出台了《三门峡市现代物流业中长期发展规划》,提出建设符合陇海主轴沿线城市产业特色的物流体系,构建“一核心、四集群、全覆盖”的物流空间格局。“一核心”指三门峡市物流核心集群,“四集群”指湖滨—陕州、灵宝、义渑、卢氏物流集群,以区域协同发展为理念,释放物流业发展潜力,将现代物流业打造为三门峡市经济发展的重要支柱产业之一,将三门峡建设成“一带一路”物流节点城市、“黄河金三角”省际物流中心。

    三门峡铁路综合枢纽物流园按照“全面规划、分步实施,突出服务、提高质量,信息先导、管理集约”的指导思想,主要遵循合理化、标准化、经济化等原则,近期建设“一园、四区、三中心”,形成商流、物流、信息流、资金流“四位一体综合服务”模式,打造“物流加工平台”“供应链金融平台”“信息商务平台”,建设综合服务功能区、铁路物流功能区、商贸市场、综合保税区,电商交易中心、仓储保管中心、分拨配送中心。项目建成后,引导快递物流公司入驻园区,解决三门峡市快递行业小、散、乱、弱的状况,优化物流资源配置,提升物流运营效率,形成绿色智慧、服务优质、安全高效的快递物流服务体系。

    市邮政局对政协七届四次会议第77号提案《关于建立三门峡市快递物流园区》的答复

    答复时间:2020年9月25日

    《关于建立三门峡市快递物流园区》的提案收悉,经与市商务局共同研究,现答复如下:

    一、全市邮政行业基本情况

    截至2019年年末,全市共有邮政企业12家,其中市级企业2家、县级企业10家,下辖营业网点94个;快递企业296家,其中法人企业27家,分支机构269家,此外,还有末端网点(便民服务点)200余个,共涉及经营品牌17个。近几年,借助“互联网+”电子商务迅猛发展及政府政策支持的优势,我市邮政业特别是快递发展迅速,2020年单月快递业务量已经接近2014年全年的业务量。

    尽管我市快递行业发展十分迅猛,但我市快递企业依然未摆脱“散、小、弱”的现状:从总量上看,我市快递业务量规模偏小,2020年1月至8月快递业务量占全省的比重为1.34%,在全省位居第16位;从企业规模上看,各品牌快递企业基本都是小微企业,资金实力十分薄弱,注册资本都在100万元以下;从布局来看,市区主要品牌快递企业没有一个集中统一的分拨场地,都是各自为战,以企业租赁为主,布局分散,比较混乱,而且主要品牌快递企业基本两三年更换一次场地,极大地增加了经营成本。

    二、快递物流园区建设工作推进情况

    近两年,市邮政管理局、市商务局等就快递物流园区建设也开展了一些工作,前期与市商务局、经济开发区管委会等单位进行过多次沟通交流,共同推动园区的建设。同时,为促进现代物流转型发展,市政府办公室也印发了《关于三门峡市现代物流重点产业转型发展的实施意见》(三政办〔2018〕7号),文件提出要建成三门峡快递物流园,形成绿色智慧、服务优质、安全高效的四级快递物流设施体系,包括区域性快递物流园区、城市快件处理中心、城乡快递营业网点、快递末端网点等。

    近期,三门峡市铁路建设运营有限公司拟在规划的陇海铁路新三门峡站附近建设铁路综合枢纽物流园,并计划在园区内划出一部分作为快递物流园区,目前项目用地已经完成土地平整。我局已与铁建公司进行了多次沟通交流,同时征求了市区部分主要品牌企业的意见和建议,就园区建设运营等问题进行了初步探讨。按照铁建公司的规划设计,计划由该公司投资建设快递物流园区,配置统一的自动化分拣设备,我局组织引导市区主要民营品牌快递企业进驻园区(市邮政公司分拣中心的进驻问题市铁建公司已基本商谈成功)。同时组织各品牌企业对末端网点资源进行整合,优化投递派送线路,统一进行派送,从而提高派送效率。

    下一步,我局将尽快组织各主要品牌快递企业就进驻园区和末端网点资源整合问题与铁建公司进行深入详细的协商交流,力争尽快拿出切实可行的运营方案,推进园区早日建成、早日运作,不断促进全市邮政快递行业的高质量发展。

    市文化广电和旅游局对政协七届四次会议第87号提案《关于深度挖掘黄河文化、倾力打造大坝品牌的提案》的答复

    答复时间:2020年8月20日

    《关于深度挖掘黄河文化、倾力打造大坝品牌的提案》收悉。现答复如下:

    一、目前,市委、市政府已经决定建设中流砥柱博物馆,由市委宣传部牵头负责,并分别于2020年6月24日、8月14日组织相关部门召开中流砥柱博物馆提升改造建设座谈会;于7月14日邀请河南省博物院副院长张得水、李宏两位专家到三门峡大坝实地察看进行指导。我局将根据总体工作部署,全力做好相关配合工作。

    二、普查漕运遗迹,提高保护利用水平。三门峡段黄河漕运遗迹保护级别偏低,我局已将三门峡段黄河漕运遗迹作为第八批省级文物保护单位的申报对象,力争使其列入省保单位序列。目前,河南省文旅厅已启动了黄河国家文化公园建设项目,我局认为可将三门峡段漕运遗迹作为重要的申报主体,纳入黄河国家文化公园建设项目。下一步,我们将群策群力,深入研究和挖掘三门峡段黄河漕运遗迹的遗产价值,为做好世界文化遗产(丝绸之路)扩展项目申报打下坚实基础。同时,上报省级文物行政部门,开展与山西省的省际间申报世界文化遗产扩展项目论证。

    三、深挖砥柱文化,助推高质量发展。以三门峡大坝、中流砥柱石、湖大铁路线为代表的基础设施,蕴含着民族的精神丰碑——中流砥柱精神,也是中华民族不屈不挠、信念坚定、团结奉献的象征。为弘扬砥柱文化,目前我市正在推进以弘扬砥柱精神、融合生态旅游与历史文化为一体的黄河流域(湖滨区段)生态保护和高质量发展示范区项目。项目总投资30亿元,规划总面积10万亩,统筹山水林田湖草系统治理,集中连片打造万亩生态梯田,协调推动景区水源工程、王官至大坝生态廊道、沿黄铁路文化公园、大坝景区提升、大禹文化公园等项目建设,呈现“山清水秀、四季有花、三季有果”的多彩画卷。目前已完成投资2亿元,大禹文化公园已由市自然资源和规划局完成规划设计和评审,沿黄铁路文化公园观光火车线路已于2020年5月19日全线贯通,明珠集团已委托多家设计单位对大坝景区进行整体提升设计。

    市文化广电和旅游局对政协七届四次会议第119号提案《关于加快文旅融合发展、推动文化名市建设的建议》的答复

    答复时间:2020年8月20日

    《关于加快文旅融合发展、推动文化名市建设的建议》的提案收悉,现答复如下:

    近年,市文广旅局加快推进文旅融合发展,按照市委、市政府“文化名市”部署,抢抓黄河生态保护和高质量发展以及文旅强省战略机遇,积极行动,紧抓落实,全力推进各项工作,目前已取得初步成效。

    一、加强顶层设计,科学谋划三门峡文旅发展。紧扣黄河流域生态保护与高质量发展战略,以“黄河三门峡·美丽天鹅城”为主打品牌和总体形象,初步推出了“一带一廊六区”(黄河生态文化旅游带、早期中国文明长廊和黄河文化传承创新区、长征国家文化公园重要展示区、小秦岭旅游览胜区、研学旅游体验区、深呼吸生态康养区、三门峡东部文旅融合观光区)文化旅游发展格局,明确了文旅融合发展的指导思想、发展定位、战略目标以及重点项目、产业产品体系等,谋划了天鹅湖旅游度假区、灵宝老子文化传承振兴工程等13个整体性重点文化旅游项目建设,总投资近400亿元。目前,天鹅湖旅游度假区、灵宝老子文化传承振兴工程、三门峡大坝及周边改造提升项目、仰韶黄河文化综合示范区、百里黄河生态廊道暨文化旅游绿道工程、卢氏段文旅开发提升项目、陕州区文旅开发项目、庙底沟和仰韶村国家考古遗址公园、北阳平遗址群保护性展示工程等10个项目已完成投资24亿元,其余项目正在紧张推进。同时,我们正在筹备全市文化旅游大会工作事宜,将从顶层进行文旅工作的谋划设计。

    二、实行项目引导。在文旅融合的大形势下,我们正在着力推进百里黄河生态廊道项目建设和品牌塑造工程。一方面,着力推进百里黄河生态廊道暨文化旅游绿道建设。着力在沿黄206公里的防洪抢险道路、生态修复、水系治理、公共服务设施和市政设施建设的基础上,融入地域特色文化旅游要素,强化沿黄6个A级景区及相关文旅景点的串联对接,形成最美黄河精品旅游线路,打造文化自然融合、沿线全景贯通、连陕通晋的沿黄生态廊道。目前,三门峡大坝至函谷关段基本具备通行条件,与自然资源和规划局协调推出的大坝片区、王官生态片区、会兴古镇片区、黄河公园片区(含虢国博物馆)、天鹅湖公园片区、陕州体育公园片区、陕州现代农业示范片区、焦国故园片区(含好阳河湿地)、弘农园片区、函谷关片区等十大支点已有部分开工建设。另一方面,进一步打响三门峡文旅品牌。着力打好白天鹅牌,以天鹅湖湿地公园、黄河公园、陕州公园、陕州地坑院、高阳山温泉、虢国博物馆等为核心,进一步提升资源品质、丰富度假内容,不断推出以“赏天鹅、沐温泉、观历史、品文化、游民俗”为特色的旅游度假产品,推进“夜经济”“美丽经济”建设,打造天鹅湖国家级旅游度假区。目前已于2019年12月创建为省级旅游度假区,国家级度假区申报材料和省厅验收工作已于2020年6月完成。着力打好根亲牌,以仰韶村遗址、庙底沟遗址、北阳平遗址群等遗址遗迹为重要支撑点,以崤函古道为主线,构筑早期中国文明长廊,多角度、深层次解读三门峡早期中国的历史和地位,打造中华民族文化自信的精神地标。目前,仰韶村和庙底沟国家考古遗址公园、北阳平遗址群保护性展示工程合计完成投资3.58亿元。着力打好摄影牌,推进以中国摄影艺术节、中国摄影艺术馆、天鹅城摄影艺术学院、摄影创作基地和拍摄点等为核心,集“事业产业配套、教育培训配套、研究研发配套、旅游采风配套、展览展示配套”五位一体的综合性摄影文化工作平台和服务平台,打造中国摄影群众的精神圣地、摄影艺术文化高地、摄影文化产业重地。目前,摄影基地和摄影点正在紧张建设当中。

    三、协调联动,努力实现文旅发展新跨越。强化区域合作,充分发挥豫晋陕黄河金三角区域旅游合作联席会议制度、联动投诉处理机制、自驾车旅游联盟和全媒体旅游宣传联盟等合作机制的功能和作用,实施抱团营销,合力打造精品旅游线路及相关文创产品,共同打造以“中华根·黄河魂”为主题形象的知名旅游目的地;借助黄河金三角节会活动,强化三省四市内部之间展览展销合作,拉动客源,实现跨界突破和产业融合;进一步强化豫晋陕黄河金三角区域文旅市场执法联席会议机制建设,积极举办职业技术技能交流等活动,合力推出互惠互利的各种旅游优惠举措,强化项目建设的交流对接,不断提升区域文旅服务水平;积极开展文物保护工作互访交流活动,整合文物资源合力打造文物景点品牌。强化沟通联动,灵宝老子文化传承振兴工程、早期中国文明长廊建设工程已初步入选河南省黄河流域生态保护和高质量发展重大项目清单(投资额超30亿元以上和标志性项目),老子文化养生园、卢氏县冠云山景区、仰韶村考古遗址公园及仰韶文化产业园等3个项目入选2020年河南省重点建设工程,仰韶村国家考古遗址公园、甘山国家森林公园、地坑院民俗文化园等3个项目争取专项债3亿多元。强化脱贫攻坚,通过项目带动、景区带村、安置就业、输送客源、定点采购、培训指导、宣传营销、企业帮扶以及创先争优等形式,有效推动了贫困人口增收。2019年签约项目5个49.1亿元,卢氏县官道口镇新坪村、渑池县赵沟古村被命名为全国乡村旅游重点村,11个民宿项目已经投入试运营并带动50名群众受益,规划了8条精品旅游线路,积极推出20户旅游扶贫示范户。强化基层单位创优工作,创建国家级乡村旅游特色村2个,省级乡村旅游特色村6个、特色生态旅游示范镇5个,市级荣誉60个。强化宣传推广,积极组织参加黄河文化旅游节、2019“一带一路”走出去国际论坛等推介营销活动,强化媒体合作和广告投放,依托抖音、驴妈妈等网络数字平台推广文旅资源及文创产品。今后,我们将继续努力,围绕国家、省、市工作大局,扎实工作,拼搏进取,努力为三门峡经济社会发展作出新的更大贡献。

    市水利局对政协七届四次会议第125号提案《关于推进我市水系建设的提案》的答复

    答复时间:2020年8月31日

    市水利局“关于推进我市水系建设”提案收悉。现答复如下:

    三门峡市城市生态水系连通工程主要解决青龙涧河水生态修复和水环境提升问题,是市委、市政府按照习近平总书记治黄新理念来谋划和实施的一个系统工程,该项目既体现了市委、市政府的担当和责任,又体现了市委、市政府的魄力和决心。

    该工程于2019年11月9日开工建设,工程建设内容包括:天鹅湖至青龙涧河引水工程,南山湖、欢乐谷引水工程,苍龙涧河引水工程和调蓄湖工程。建设提水泵站5座、铺设6条输水管线18.5公里,连通青龙涧河、火烧阳沟、欢乐谷、苍龙涧河等水系,实现三门峡市城市生态水系良性循环,设计日循环水量5.76万立方米。工程概算总投资2.53亿元。

    2020年上半年,建设者克服疫情、天气等不利因素,完成了95%的工程量:18.5公里管道铺设以及泵站主体工程建设,2#、3#管线具备通水条件。工程建成后,可增加河道生态水量,改善河道水质,使淤积严重河段恢复通畅,彻底解决河道径流量小、断流和水质不好的问题。实现三门峡市城区区域水系互连互通,水资源高效利用、水生态系统修复、水环境综合治理。

    市领导高度重视工程建设。市委书记刘南昌深入水系连通工程现场,察看工程建设进度,提出具体要求;市委副书记、市政协主席王载文召开专题会议强力推进;2020年6月22日,政协组织专项视察;副市长高永瑞主持召开项目推进协调会,专题研究解决工程建设难题;市水利局局长亲自谋划,统揽全局,解决重大问题,强力推进工程建设,确保9月底全面建成,具备通水条件,努力把工程建设为我市黄河流域生态保护和高质量发展示范性工程。

    市农业农村局对政协七届四次会议第128号提案《关于加速发展三门峡市中药材产业的提案》的答复

    答复时间:2020年8月10日

    《关于加速发展三门峡市中药材产业的提案》收悉。现答复如下:

    三门峡市良好的自然生态条件,衍生出丰富的自然生物资源,天然中药材自成体系,品种多、资源广,素有“一步三药”和“天然药库”之称,是河南省十大药材生产基地之一,也是全国重要的中药材生产基地,所产的连翘、丹参、杜仲、黄芩、柴胡、黄精等道地中药材,药份含量高,品质上乘,比较优势明显。近年来,市委、市政府高度重视中药材产业的发展,采取有力措施,推进中药材产业高质量发展。

    一是加强组织领导。市委、市政府把中药材产业列入全市产业强市的重点工作任务,强化组织领导,成立了三门峡市中药材产业发展工作专班,市委副书记、市政协主席王载文任组长,副市长孙继伟、高永瑞、万战伟任副组长,下设中药材种植和流通组、中药材深加工(中成药制造)组和招商引资组等3个专项工作组,明确了各相关单位职责分工,为我市中药材产业高质量发展提供了组织保障。市农业农村局、市林业局等部门承担中药材种植和流通组的工作任务。为扎实推进工作开展,市农业农村局成立了以局长何耀武为组长的中药材生产发展工作专班,强化组织领导。2020年3月24日,组织召开了全市中药材产业高质量发展专家研讨会,围绕全市药材生产现状、市场流通、科技推广、科研育种、产品加工和存在短板等进行了广泛深入交流研讨;4月9日,举办了全市中药材产业发展工作推进暨培训视频会议,动员市县乡村积极参与、形成合力,进一步加快全市中药材产业转型升级步伐。

    二是制定支持政策。市委、市政府多次召开专题会议,研究部署,科学谋划,明确了发展思路,即以打造中药材全产业链条为目标,突出道地品种和区域优势,聚焦“四个环节”(种植环节、流通环节、制造加工环节、品牌建设环节),落细落实,稳产提质增效,促进中药材产业可持续发展。市农业农村局按照市委、市政府关于中药材产业发展工作部署,组织中药材专班骨干,开展了大量的调研摸底工作,结合我市实际,初步拿出了《全市中药材产业发展规划》(2020年8月底开始招标,征询专业机构进行正式编制),提出了《三门峡市中药材产业发展奖补政策》(待市领导审定),印发了《关于推动全市中药材生产发展的实施意见》和《关于切实做好中药材野生资源保护工作的通知》等政策文件,制作了三门峡市连翘、丹参、杜仲等道地药材及大宗常用中药材分布图,指导全市中药材生产发展。各县(市、区)也相继出台了中药材生产发展意见。近年来,卢氏县财政拿出近5000万元,用于以连翘为主的中药材种苗繁育和种植奖补,渑池县县乡两级政府筹措资金5000多万元,支持中药材产业发展。

    三是建设示范基地。在药材适生区,建立生产示范基地,促进产业发展。一是建立了5个万亩连翘仿生态种植基地。分别是:以卢氏县范里镇柏坡村为中心,辐射东岭、关道等6个行政村的连翘万亩种植基地;以该县文峪乡望家山村为中心,辐射南石桥、窑子沟、杨家场等行政村的连翘万亩种植基地;以豫西大峡谷景区干道为主线的万亩连翘长廊基地;以三淅高速卢氏段沿线(官道口—朱阳关7个乡镇)为主的万亩连翘长廊基地;以卢氏双龙湾景区为中心、辐射双龙湾镇东虎岭、上店以及徐家湾乡丰太、石断河等行政村的万亩连翘基地。二是建立了12个千亩连翘仿生态种植基地。分布在卢氏县横涧乡、沙河乡、瓦窑沟乡、木桐乡、徐家湾乡、双槐树乡、五里川镇、杜关镇、官坡镇等乡(镇)的12个村。三是建立了3个万亩丹参生产基地,分别位于渑池县张村镇、天池乡、陈村乡等3个乡(镇)。

    四是规范种植技术。市农业农村局组织技术骨干,制定了连翘、丹参、黄芩、柴胡等10多项中药材生产技术规范,有6项被确定为省级地方标准;由河南科技出版社公开出版中药材科技图书17本;印发了《全市中药材春管春播技术意见》和《关于切实做好连翘防冻工作的紧急通知》;编印了《三门峡市主要中药材栽培技术》《连翘栽培技术》《丹参栽培技术》等技术手册及管理技术要点明白纸,指导全市药材生产。利用广播电视、网络自媒体、微信、12316平台、农村大喇叭等形式,在线培训、在线指导、在线答疑解惑;邀请省内知名专家,到我市开展技术讲座和现场指导;组织技术骨干,深入农村大院、田间地头开展技术培训和现场指导。2020年前7个月,共举办培训班56期,培训4200人次,发放技术手册等宣传资料3万余份,重点推广了育苗移栽、地膜覆盖、起垄种植、合理密植、整形修剪、适时机械收获等技术,提高了群众科技素质和管理水平。

    五是培育宣传品牌。我市主要中药材种植品种30多个,其中“卢氏连翘”“豫西丹参”“灵宝杜仲”等分别被国家确定为原产地保护产品和地理标志产品。为不断提高我市中药材品牌的知名度,我市加大宣传力度,主办了全国首个单品中药材研讨会——豫西丹参研讨会和首届丹参采收节,邀请国内农业院校、药材行业的专家学者及国内知名药企,实地调研种植情况,为“豫西丹参”产业发展建言献策。中药材天地网与渑池县政府签订了中药材发展战略合作协议,提升了我市丹参品牌的知名度。《河南日报》、新华网等新闻媒体和“学习强国”学习平台,对我市发展药材产业、助力脱贫攻坚进行了多次宣传报道,扩大了药材产品的市场影响力。

    截至目前,全市中药材面积发展到76.9万亩,完成年度目标任务75万亩的102.5%。虽然我市中药材生产取得了一定的成效,但仍然存在着许多问题。下一步,我们要按照“合理利用资源、调优种植结构、搞好产地加工、创造品牌效益”的发展思路,以市场为导向,以资源为依托,以科技为支持,进一步优化种植结构,规范种植技术,强化品牌建设,增强产地初加工转化能力,提高综合效益,促进中药材产业高质量发展,重点做好以下工作:

    一是稳步扩大种植规模。要科学规划,突出发展以连翘、丹参、黄芩、柴胡、杜仲为主的道地药材,统筹发展苦参、苍术、五味子等适销对路的中药材。要充分利用丘陵坡地、山地树林,采用仿野生生态种植方式,扩大连翘、杜仲、山茱萸等木本药材栽植规模,发展适合林下生长的中药材种植。要鼓励家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型经营主体,通过土地流转、租赁、入股等形式,推进规模化经营。在卢氏县完善建立10万亩连翘仿生态种植示范基地,在渑池县着力建立3万亩丹参种植示范基地。到2025年,全市中药材种植面积和野生抚育面积各达到110万亩以上。

    二是调整优化种植结构。本着面向市场、适地适药和适当集中的原则,进一步优化种植结构。一要根据海拔高度调结构。在卢氏、灵宝、陕州、渑池等县(市、区)海拔高度600米以上的丘陵山区,重点发展连翘、柴胡、黄精等中药材。二要按照土壤质地调结构。在渑池县的天池、果园及陕州区西李村、观音堂等四个乡(镇)和卢氏县的部分区域,利用当地红黏土的有利条件,突出发展丹参种植,以色红品佳的优势增强市场竞争力。在灵宝、陕州、湖滨等市(区)沿黄砂质土壤区域,积极发展生地、山药、桔梗、射干等药材,增加药农收入,促进沿黄生态廊道建设。三要比较耐旱程度调结构。我市旱作农业占比高,对于旱地可选择黄芩、金银花等耐旱药材种植。四要更新药材品种调结构。我市种植的大多数中药材不耐连作,一般连作三年以上就容易发生病害或造成某种营养元素缺乏而减产。要在注意轮作倒茬同时,更加注重中药材品种的更新优化,有效解决品种退化问题。

    三是多种方式推广技术。一要充分发挥职能部门的作用,加强生产过程的培训、指导和服务,指导农民和新型农业经营主体进行规范化生产。二要以中药材产品质量安全为核心,制定当地主导中药材生产技术规范,做到产前、产中、产后等各环节有规可依,从产地选择、栽培、采收、分拣、贮藏等环节,努力实现规范化生产。三要以中药材新型经营主体、种植大户、生产示范基地为重点,开展多种形式技术培训,选派专业技术人员或乡土人才对种植全过程开展技术指导。四要推广绿色生产技术和仿野生生态技术。施肥以有机肥为主,限量补施化肥;病虫害防控上,以生物防治、物理防治为主,化学防治选用最小有效剂量的高效、低毒、低残留农药,确保中药材生产质量安全。

    四是搞好野生资源保护。一要建立种质资源圃。支持农业科技部门收集全国范围内的同类种质资源,建立连翘、丹参等道地药材品种种质资源圃和种质资源库,开展新品种选育和提纯复壮工作,选育出品质优、产量高及树形好的道地或大宗药材新品种,增强中药材产业可持续发展后劲。二要加强野生药材资源监管。广泛开展宣传教育,加大巡查处罚力度,严禁乱采滥挖苦参、柴胡等野生中药材,实现野生资源的可持续利用。三要搞好野生药材抚育。对全市野生连翘等中药材群落分布比较集中的区域,因地制宜地采取补植、疏密、修剪、清坡及封山育林等措施,搞好野生药材抚育,改善群落结构,提高生产效率。

    五是不断加强品牌建设。一要坚持绿色发展理念,充分利用我市山清水秀、小气候多样的优良自然禀赋,加大质量控制技术的推广力度,打造生态药材品牌。二要进一步强化宣传推介。利用电视、报纸、网络、永久性宣传板等,强化“卢氏连翘”“灵宝杜仲”“渑池丹参”“渑池柴胡”等区域特色中药材品牌的推介和宣传,共同开辟我市特色中药材品牌打造工作新局面。三要强化产品认证。引导新型经营实体开展中药材地理标志产品和新品种认证,用品牌增强市场竞争力。

    六是着力拓展产业链条。一要引导药农进行中药材收获物分拣分级,加大药材产地初加工工作力度,增强就地加工转化能力。二要鼓励本地中药材新型经营组织延伸产业链条,加快由生产型向产加销一体化转变,积极研发科技含量高的茶品、功能饮品、保健品等消费终端产品,满足市场需要,最大限度地提高特色中药材产品的经营效益。三要加大招商引资力度,引进有影响力的药材加工企业,在我市开办大型药材加工厂,进行产地加工和深加工,增加药材附加值。成功引进河南鑫合实业发展有限公司到我市驻办企业并注册河南中锦园实业有限公司,落地卢氏县产业集聚区,开展以连翘为主的中药材加工产业。四要建立健全以市场为导向的市场营销体系,发挥药材龙头企业和专业合作社的引领带动作用,完善“公司+基地+合作社”“药企+基地+农户”等模式,建立起风险共担、利益共享的合作机制,不断扩大订单生产在药材生产中的份额,降低药材种植风险。五要加强科研单位、生产企业与广大药农的紧密合作关系,提供多种形式的生产经营服务,促进中药材种植业的可持续发展。

    七是积极发展新型业态。将中药材文化、生态价值与种植增效相结合,把中药材产业与美丽乡村、旅游、养生保健等相结合,以中药材野生抚育、生产种植为载体的培育农游一体化典型,优化产业结构,带动群众通过中药材种植、加工、购销及农副产品开发等实现增收致富;利用花类药材的蜜源,发展养蜂业,品尝甜蜜的收益;利用连翘、丹参、桑叶等“药食同源”药材,研发药茶产品,拓展销售市场。同时,利用我市青山绿水好空气的自然生态,讲好中药材故事,宣传提升我市中药材知名度,促进中医药文化的传承和发展。

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